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走街串巷化解纠纷 “和事佬”爱现场办公
厦门网 2016-11-18 08:29

  鼓浪屿综治平安建设成效明显,游客在欣赏美景的同时感到安全舒心。(资料图/本报记者 王火炎摄)

  琴岛洁净而平安。

  作为国家级安全社区,鼓浪屿街道在综治平安建设上亮点颇多,将被动调解转化为主动服务的“流动调解站”、深入浅出提高居民法制意识的“庭院法治故事会”,以及充分调动居民主动参与的“夜间巡防队”,都是其中颇具效果的做法。

  前日,记者探访了岛上的“流动调解站”。

  文/本报记者 黄晓波

  通讯员 朱文 杨坤杰

  【现场】

  碰上情侣闹别扭,他用幽默化解

  前天上午8点,柯乃分,这位退休的二中老教师、如今的景区流动调解员,登上他工作了几十年的小岛——鼓浪屿。

  像往常一样,他沿着熟悉的街巷,慢慢走着。经过钢琴码头广场,走过三友商城,路过菜市场,他沿路和熟人打着招呼。走到游客服务中心附近时,柯老发现了不和谐的一幕:一对游客模样的青年男女有情况,男青年空着手,面色铁青地靠在路边的树干上,女青年背着大挎包,手上还拎着个手提包,背对着他,低着头,隐隐能听见哭声。

  柯老心里犯嘀咕:小情侣闹矛盾了?他停下脚步,向女青年询问:“姑娘,出什么事啦?你怎么哭啦?”看到问自己的是个和善的老先生,女青年愤愤然地说:“他欺负我!”是了,女青年的话印证了柯老的猜想。根据他丰富的调解经验判断,可能是女青年“娇”了一点,男青年故意要“惩罚”她一下。化解这类纠纷,柯老早有一手:不需要讲大道理,只需要来点小幽默,开些玩笑让他们下台阶。

  柯老笑笑对女青年说:“他欺负你,你就把挎包、提包统统推给他不就得了?”女青年一听,真的把挎包、提包统统推给男青年,男青年一愣,倒也顺手接了过来。这下,僵住的局面被打破了。

  柯老趁势又对男青年说:“你肯定是太爱她,才惹她生气了吧?”“噗!”在旁的女青年听到,忍不住笑了出来,男青年也不好意思地笑了笑。

  调解成功,柯老接着套套近乎,“出来玩嘛,高兴点。你们是哪里人啊?觉得鼓浪屿美吗?”“我们是上海人,今天刚到鼓浪屿来玩。”他们说:“谢谢老伯,鼓浪屿不但风景美,人也美!”

  【做法】

  把“调解室”搬到纠纷现场,及时调解

  鼓浪屿人气很旺,每天都会吸引大量的游客登岛游玩。那么,游客、商家、甚至岛上居民之间,如果产生一些纠纷,该如何快速处理呢?在鼓浪屿街道的牵头下,鼓浪屿司法所组织成立了全市第一支设立在景区内部的流动调解站。柯老正是其中一员。

  据了解,这个“流动调解站”是设在鼓浪屿旅游景区调委会下的一支流动调解队伍。今年4月开始组建时,它就以更加便利群众、灵活迅速调解为出发点,改变以往“坐班”等待群众申请的被动工作模式,由被动调解变为主动服务,把“调解室”搬到纠纷现场,搬到当事人之间,实现第一时间发现、化解纠纷。

  流动调解站的成员既有柯老这样退休后长期从事社区调解工作的“专业”调解员,也吸纳了热衷于志愿服务的社区工作者、社区居民等9人作为调解站志愿者。对于大家而言,“调解”不像是一个工作,更像是融入生活日常的习惯。每天,他们不仅会在客流高峰时段行走于鼓浪屿大街小巷、客流密集区进行巡视、调解纠纷,到了日常散步、买菜、上下班的时候,只要遇上纠纷,都会第一时间介入调解。

  此外,流动调解员还会经常向过往行人分发手绘地图和提供免费法律咨询。这份手绘地图可值得一说,不同于一般侧重标出景点和名店的手绘地图,这份由司法所自己设计的地图在兼顾景点、展馆的同时,也注意标出游客中心、景区调解委员会、屿家亲走失人员服务中心、派出所、司法所等能够解决问题的地方。

  “我们流动调解站的调解员走在路上,发现纠纷就第一时间解决了,这样不仅能给游客一个很好的旅游体验,对于减轻治安压力也有一定帮助。”鼓浪屿司法所副所长朱文表示,从目前的效果看,流动调解站确实把调解做到了第一线、做到了游客当中,今后,这一做法还会持续深化,本着创新精神,挖掘发挥更多作用。

  【链接】

  两个做法效果好

  积跬步,至千里。将“调解室”搬到纠纷现场的“流动调解站”为鼓浪屿综治平安建设发挥着自己的切实作用,而下面两个做法,同样颇具效果。

  居民组成夜间巡防队

  鼓浪屿岛上游客多,实际居住人数少,而且老年人居多。为确保刑事、治安案件稳中有降,增强群众的安全感,加强街道平安建设,近来,鼓浪屿街道结合秋冬季治安特点,在岛上推行夜间巡逻防控机制,牵头成立由居民组成的平安志愿者夜间巡防队伍。

  这支队伍共有12名巡逻人员,龙头、内厝两个社区各6名,两人一组,每组一条线路,确保线路涵盖辖区楼院。每晚饭后时段,巡防队员戴着红袖章,走街串巷宣传平安建设工作。大家既是巡防员,也是信息员,细心收集各类信息,将每天了解到的情况建立台账,及时向有关单位通报。

  夜间巡逻防控机制建立以来,得到了广大居民的热烈欢迎,既提升了群众对平安建设的参与率,更大大增强了辖区群众的安全感。

  庭院法治故事会

  最近刚举办第7次活动的“庭院法治故事会”,是鼓浪屿街道去年推出的全新普法品牌。它选择居民的庭院作为活动场地,力求做到“用自己的话,讲身边的法治故事”,让居民群众在听故事的同时学法、懂法。自推出至今,先后邀请了司法所调解员、社区普法骨干、社区法律顾问、辖区志愿者代表等多人,紧扣鼓浪屿整治提升与申遗主题,围绕“遗产怎么继承”“违章搭盖该不该拆”“聊聊身边的志愿服务”“台风过后的损失谁承担”等话题,以讲故事的方式,为听众普法、答疑解惑。活动得到了辖区居民的一致好评,也为辖区一系列整改措施的推行营造了良好的法治氛围。

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