思明区鹭江道美丽风光。（本报记者 王火炎 摄） 本报记者 吴燕如 林 雯 通讯员 夏思萱 昨日，思明区第十二次党代会胜利闭幕。在这次党代会上，思明区总结了过去五年的经验体会，明确了今后五年工作总体要求和目标，锚定了今后五年经济社会发展的重点任务。 “争当高质量发展的龙头示范，建设更加美丽富裕繁荣平安的幸福思明”——这是党代会报告对思明区绘就的发展蓝图。以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的做法，抢抓厦门经济特区建设40周年有利契机，落实“七以七为”部署，思明区将加快打造年轻的产业、年轻的经济、年轻的社区、年轻的城区，让老城焕发新活力，奋力谱写思明发展新篇章，为更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市贡献思明力量。 今天，让我们通过四个关键词，解读思明未来五年高质量发展的“密码”。 关键词1 高质量发展先行区 争当加快建设现代化 经济体系的龙头示范 备受业内关注的“厦门大学信息学院-蚂蚁特工增强现实联合实验室”在今年“九八”投洽会“人才项目资本合作展”上揭牌成立。实验室的成立将深化AR等新兴领域的校企合作，促进科技成果转化落地。 扎根思明发展的蚂蚁特工(厦门)科技有限公司是国内知名的AR公司、国内AR共享平台的开创者，其在多个行业AR应用的市场占有率名列前茅。公司CEO林志坚介绍，厦门和思明的游戏动漫、文旅影视、眼镜等产业基础良好，AR科研成果的落地应用将驱动产业迭代升级，并将吸引更多AR相关人才来思明创新创业。 谋创新就是谋未来，创新基因已深深融入思明发展的血脉，成为推动经济高质量发展的有力支撑。 未来，随着“环厦大科创谷”的打造，校地企共建将不断深化推进，在研发能力和科技成果转化能力的同频共振下，赋能经济高质量发展。 谋篇布局再塑优势，“点亮”产业高质量发展版图。依托观音山国际商务营运中心、会展片区等区域，思明区将以“强化国际定位、彰显开放优势、提升枢纽功能”为主线，加快构建“大商务、大流通、大会展”格局，探索打造功能复合型厦门国际商务区。作为总部经济发展高地，思明区将瞄准引进培育一批国际化、领军型、创新型企业总部，打造更具带动力的总部经济示范区。值得期待的，还有软件园二期的扩区建设，一个产业高能级、功能高品质的产业空间布局将逐步呈现眼前。 >>报告精读 牢固树立“抓经济促全局”的理念，力促总量规模、质量效益双提升——思明区将全力打造高质量发展先行区，争当加快建设现代化经济体系的龙头示范。 以创新驱动为第一动力，思明区将积极融入国家自主创新示范区建设。大力实施“三高”企业倍增计划，精准培育一批“隐形冠军”“单打冠军”和“专精特新”企业，并打造素质优良、结构合理的创新型人才队伍。 着眼产业转型升级，思明区将大力发展数字经济、海洋经济和绿色经济，做强做精商贸、会展、旅游等优势传统产业，做大做优金融科技、软件信息、人工智能等现代新兴产业，培育壮大文创影视、高端专业服务、大健康养老等特色产业。 强化招优育强，思明区将继续做好招商引资这篇大文章。一方面，聚焦产业链招商，从单纯引进资金项目向全方位引进资本、人才、技术、管理转变，为高质量发展注入源头活水。另一方面，思明区将深入践行“CSO首席服务官”理念，打造企业成长全周期服务链，鼓励、支持、引导存量经济发展壮大，助力生根型企业做大做优做强。 关键词2 改革开放引领区 争当服务和融入 新发展格局的龙头示范 在全面深化改革之路上，思明区如何走得更好？以优化营商环境为切入口，思明区将持续推动深化改革有新突破。 企业有期盼，思明全力办。10月5日，思明区推出生产经营补助“免申报直接兑现”举措。这项首推服务获得企业的一致好评，满满的获得感让企业大赞“思明太给力了”。据悉，此项福利惠及企业有638家。 以更深层次改革，实现更高水平开放。思明区将增强改革系统性、整体性、协同性、引领性，推出更多“全市首行”“全省首先”“全国首创”的改革举措，加速释放更多红利。 作为我市商贸业最繁荣的城区，未来更多的品牌首店将在思明绽放光彩，市民可选择的夜游、夜购、夜娱、夜食等不同类的夜间经济项目也将更多。通过推动消费升级，助力思明打造更具辐射力竞争力的区域消费中心。 丰富的侨务资源是思明区得天独厚的优势，思明区将进一步深化对外开放，更好发挥侨资侨智侨力作用，主动融入自贸区、金砖创新基地、海丝战略支点城市建设。同时，支持有实力的企业“走出去”，更好利用国际国内两个市场、两种资源。 >>报告精读 思明区将继续发挥好特区改革开放主阵地作用，在积极服务和深度融入新发展格局上展现更大作为，全力打造改革开放引领区，争当服务和融入新发展格局的龙头示范。 深化内需挖潜是积极服务和融入新发展格局的关键。思明区将以新业态新模式引领新型消费加快发展，持续增强消费对经济发展的基础性作用。思明将深化“五个一批”项目推进机制，更好发挥投资对优化供给结构的关键作用。 营商环境好，企业如鱼得水，则发展日新月异。思明区将深入推进“放管服”改革，深化社会信用体系建设，打造国际化、法治化、市场化营商环境，激发全社会创造力和发展活力。以更宽广的视野深化对外开放，思明区将积极引进一批带动性强的跨国企业。思明区还将深化港澳经贸合作，主动服务闽西南协同发展区建设，深化闽宁协作和省内对口帮扶、巩固拓展脱贫攻坚成果。 在深化两岸交流方面，思明区将在加大现代产业交流合作、健全台胞台企服务体系等方面，用心打造台胞台企登陆第一家园的第一站。 关键词3 治理创新示范区 争当推动城市治理体系和 治理能力现代化的龙头示范 从空中俯瞰岛内东部的何厝片区，随着一栋栋旧房倒下，一块块土地腾出空间，片区6个安置房地块已基本实现净地，金融地块厦门国际银行新总部大楼已开工建设。 放眼思明，湖滨、何厝-岭兜、开元国际科创城、滨北超级总部基地等“岛内大提升”项目建设现场无不涌动着干事创业的澎湃激情。随着城市更新的深入推进，一个个美丽图景将逐步变成生动实景。 在嘉莲街道，一场自上而下的创建省级垃圾分类示范片区行动正在火热推进中。“让蓝桶变得多多、让橙桶变得少少”已成为21个小区的亮丽风景线，资源利用最大化逐渐成为居民共识。作为省级文明示范城区，思明区不断推进更高效更智慧更精细的城区管理，不断满足群众日益增长的美好生活需求。 近邻小食堂、社区养老服务照料中心、社区未成年人社会实践指导站……在思明区，像这样的近邻共建平台将越来越多。“近邻党建+”有效链接各方邻里资源，为人民群众提供精细化、定制式服务，为改善民生福祉、提升基层治理实效注入源源不断的动能。 值得关注的是，全面贯彻习近平法治思想，思明区将推动法治思明、法治政府、法治社会一体建设，积极推进海丝中央法务区建设，打造海丝法治高地。 >>报告精读 坚持“人民城市人民建”，思明区将致力提升规划、建设、管理水平，打造更加坚强有力的“扇头轴心”，全力打造治理创新示范区，争当推动城市治理体系和治理能力现代化的龙头示范。 以“精耕细作”理念，奋力推进城市更新。思明区将探索政府主导、市民参与、市场化运作模式，高效有序推进“岛内大提升”。同时，完善市政基础设施建设和老旧小区改造提升，不断提高城区功能品质。总结推广鼓浪屿“城市空间整合服务”试点经验，思明区将打造城市综合管理智慧平台，推进垃圾源头减量，加快精品绿化提升。 在奋力勇攀文明高峰路上，思明区将广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，进一步深化新时代文明实践，涵养“思明习惯”，以典型引领志愿服务事业创新发展，引导全社会崇德向善。 充分发挥近邻党建优势，思明区聚焦“六个更加”目标，突出因地制宜、分类指导，深化拓展、全面推广“近邻”党建模式，提升基层治理水平。 关键词4 民生幸福标杆区 争当创造高品质生活的龙头示范 如何让百万思明人因思明而幸福，以思明为骄傲？未来五年的发展目标任务，给出了针对性的答案。 教育，是民之根本。2020-2021年，作为省教育强区的思明新增了6540个中小学幼儿园学位，有效满足了更多居民群众对优质教育的需求。今后五年，思明区将加快构建与人口发展趋势相适应的学校布局，加强教学质量和师德师风建设，疏堵结合推进“双减工作”。 主动回应群众期盼，切实为民办好实事。思明区将持续完善和发展卫生健康事业，科学布局、均衡配置基本医疗卫生资源，改革完善疾病预防控制体系，全面提升突发公共卫生事件应对能力。 坚决守护好思明的“根”和“魂”。随着中山路、沙坡尾等历史文化街区保护提升工作的展开，鼓浪屿“音乐之岛”的深入打造，思明区正逐步实现闽南文化、华侨文化、南洋文化等传统文化的创造性转化和创新性发展。 在提高生态文明水平上，今年，思明区的一项“重头戏”是全力推进污水处理设施“两高”建设，项目建成后将有效解决人民群众关注的生活污水直排等热点问题，进一步提高思明城区品质和人居环境质量。 >>报告精读 思明区始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力解决人民群众的“急难愁盼”，全力打造民生幸福标杆区，争当创造高品质生活的龙头示范。 聚焦群众关切，思明区将千方百计稳定和扩大就业，增加岗位供给；统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度；完善保障性住房体系，多措并举加快完善社会保障体系。 聚焦“一老一小”，思明区将健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断满足多样化、多层次养老服务需求。同时实施更完善的配套措施支持“三孩政策”落地，发展惠普托育服务体系。 在丰富群众的文化需求方面，思明区将线上线下双管齐下。线下，创新实施文化惠民工程，加快构建现代公共文化服务体系，打造思明特色文化活动品牌。线上，加强网上思想文化阵地建设，发展积极向上、健康阳光的网络文化。 推窗见绿、出门见景，思明人尽情享受着绿色生活。今后，思明区将进一步推进产业生态化和生态产业化，创建“两山”实践创新基地，扎实推动低碳社区、景区试点，率先推进碳达峰碳中和，加大入海排放口、近岸海域等水体污染防治力度，让绿水青山成为思明的永恒追求。 【相关】 幸福思明新征程四大发展目标 让环境更加美丽 “岛内大提升”取得新成效，城市更新实现新突破，基础设施更加完善，生态环境更加优美，城区管理科学化、精细化、智慧化水平进一步提升，建成更高水平的高颜值生态花园之城。 让生活更加富裕 居民收入加速增长，民生社会事业发展水平全面提升，社会保障、公共服务、公共文化体系更加完善，社会主义核心价值观深入人心，居民思想道德素质、科学文化素养和身心健康明显提高，人民群众物质和精神文化需求得到更好满足，建设共同富裕的美好社会。 让经济更加繁荣 现代化经济体系建设取得重要进展，产业空间布局更加完善，制约发展的体制机制障碍有效破除，创新能力、营商环境进一步提升，经济实力、发展质量、创新能级再上新台阶。 让城区更加平安 “近邻”党建进一步提升成熟，社会主义民主法治更加健全，行政效率和公信力显著提升，防范化解重大风险体制机制不断完善，突发公共事件应急能力和防灾减灾能力显著增强，城市治理体系和治理能力现代化建设取得更大成效。 思明将探索打造功能复合型厦门国际商务区。图为观音山国际商务营运中心。 （本报记者 黄嵘 摄）
