本版文/本报记者 吴燕如 林雯
通讯员 夏思萱
亮出成绩单，展示新蓝图。昨日，思明区召开2022年政情通报会，思明区政府主要领导向人大代表、政协委员以及各民主党派、知联会思明分会、区工商联、新阶联代表等通报今年以来经济社会发展情况及下阶段工作重点。
今年来，在市委市政府的正确领导下，思明区深入贯彻落实习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神、全国稳住经济大盘电视电话会议精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，扎实做好“两稳一保一防”工作。聚焦提高效率、提升效能、提增效益，高效统筹疫情防控和经济社会发展，各项工作取得积极成效，经济社会健康发展，总体情况好于预期。
特别是今年以来面对三波突发疫情，思明区坚持高位统筹、以快制快、精准施策，不断提高应急处置能力和水平，区域核酸检测更加精准有效，最大限度减少疫情对群众生产生活、对经济社会发展的影响，推动高质量发展。
这场通报会，在区政府和各方之间架起了一道沟通的桥梁。通报系统全面，体现了区政府对各方及时了解政情、发挥议政督政作用的重视，也表明了区政府做好全年工作的信心和决心。思明区将迎难而上、勇毅前行，全力以赴完成全年目标任务，为努力率先实现社会主义现代化贡献思明力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
聚焦1
经济发展
实现稳中向好 展现经济韧性
亮眼的数据成为今年上半年思明区经济高质量发展的最佳注脚。上半年全区实现地区生产总值1202.95亿元，同比增长6.8%，增速高于全省、全市平均水平，是自2009年下半年以来首次在全市取得总量、增速双第一。在奋力夺取“半年红”的良好基础上，思明区蓄势前行，今年1—8月，实现财政总收入305.27亿元、地方一般公共预算收入61.23亿元，同口径分别增长2.1%、14.11%；区属工业等6项指标增速较上半年有所提高，在疫情冲击下充分展现经济韧性，做强实体经济。
含金量十足的经济成绩单背后，折射出思明区产业基础更加扎实、助企纾困精准高效、招商引资持续发力的良好态势。
今年5月，思明区重磅出台《思明区软件和信息服务业发展三年行动方案》及9条配套措施，全力支持软件信息业做大做强。今年上半年，思明区软件信息业实现规上企业营业收入157.05亿元，同比增长33.1%。金融产业发展同样抢眼，“思明·波特曼基金集聚区”“思明·嘉晟基金集聚区”获批“厦门市私募证券基金园区载体”，8家企业获评厦门市首批金融科技企业，金圆集团展鸿基金二期等35个项目落地，新增股权投资基金54只。
面对新冠肺炎疫情带来的影响，思明区与“城市合伙人”共克时艰，在全面落实上级政策的同时，相继出台7项“减、免、缓、奖”助企纾困政策，推出全省首笔数字人民币财政贴息业务，并为1031户中小微企业融资增信支持24.6亿元。今年来累计兑现产业扶持与纾困资金13.4亿元，退税减税降费16.7亿元，惠及企业和个体工商户近4.6万家次。
一手抓招商引资，一手抓项目建设。思明区根据产业发展重点，组建8支招商小分队，今年来实绩竞赛系统新增入库项目458个，投资总额505.36亿元。“9·8”投洽会期间，成功签约68个项目、总投资达690亿元，罗森区域总部、新希望六和等项目落地，与中国移动达成战略合作推进智慧思明项目，为产业发展注入强劲动能与活力，推进生态产业化。同时，思明区新组建区资规更新办、重大重点办，统筹推动存量空间盘活、项目推进。成功推动绿发国际大厦、裕景中心等一批历史遗留项目开复工，低效用地和闲置项目加速盘活。
放眼岛内东西部各大片区，火热的干事豪情推动项目建设全面加快。厦门（思明）国际商务区核心区将进入建设阶段，何厝岭兜、湖滨、滨北超级总部等片区加速建设，引进国际银行、字节跳动总部大楼等产业项目，何厝岭兜、湖滨安商房、洪文幼儿园等民生配套项目同步推进。泥窟石村旧村片区提前2个月完成征收计划。中山路片区第一批街巷改造项目基本完成。沙坡尾片区加速用地整合，有效保障轨道交通3号线南延段厦港段建设。海丝中央法务区建设取得阶段性成效，引入法务机构近100家，着力打造一流法治服务高地及重要外事场所。
发展后劲积蓄壮大，创新资源加速集聚。思明区引育国家、省、市高层次人才60人，与厦大合作开展产学研协作与人才培育合作项目。充分发挥中技所（厦门海丝）科创中心、SAP数字供应链创新赋能中心等创新平台作用，促成对接项目114项，孵化科技成果53项。
>>下一步工作
坚定不移推动经济向好发展
加快产业转型升级、推进片区更新提升、强化招商引资力度——围绕三大方面工作，思明区将坚定不移推动经济向好发展。
以软件和信息服务业发展三年行动方案和9条配套措施为抓手，思明区将瞄准人工智能、元宇宙等未来产业赛道，集中优势资源培育一批具有跳跃式增长潜力的重点项目，巩固壮大软件信息业优势。同时，持续深化以基金引基金、招项目、促产业，继续做大商贸业规模，引导传统产业迭代升级，支持建筑业高质量发展，持续开展文旅营销等活动。
加速推动各大片区建设依旧是重中之重，思明区将加快厦门（思明）国际商务区核心区、开元创新社区、滨北超级总部片区建设，释放更多产业空间。加快何厝岭兜、泥窟石村、湖滨等片区安商房项目建设进度，完成黄厝会议中心安置房项目竣工验收。加大中山路片区街巷综合整治提升力度，持续激发片区商业活力。深化环厦大科创谷、同文顶片区有机更新项目等规划设计，加速沙坡尾片区、将军祠西片区等各大重点片区更新取得更大实质性进展。
思明区始终将招商引资作为发展生命线，接下来将保持全员招商、全区招商的态势和激情，吸引更多高能级项目落地。同时谋划、生成、储备更多项目，强化项目全生命周期服务，带动扩大有效投资，以高质量招商引资助推经济高质量发展。
聚焦2
城区品质
扎实推进文明创建 优化提升城市管理
作为全市文明创建工作的“主阵地”，今年来，思明区全面加强统筹协调，建立健全一系列工作机制，抓紧抓实抓细文明创建各项工作。面对薄弱环节和突出短板，思明区自加压力，深入实施十大专项整治提升行动，有效破解空中缆线、“门前三包”落实等重点难点问题，有力促进文明创建工作取得成效。
扮靓“面子”，夯实“里子”。思明区梳理形成市政绿化、老旧小区、市场及周边整治提升三大项目工程包，通过一个个具体项目全面提升基础设施。同时，思明区充分激发群众参与热情，招募组建“近邻·文明”志愿督导员队伍1000余人，推进共创共建。
完成筼筜湖南、北岸片区353个小区、51条道路的排水管网正本清源改造；建成后江小学周边规划道路一期工程等5条道路，新增779个停车泊位；实施演武大桥美化、鼓浪屿夜景提升工程；改造提升文塔等5个农贸市场；在寿彭路等节点新建5个街心公园；完成3个东坪山景观生态恢复工程，空气质量优良率99.6%……思明区持续提升城区功能品质，中心城区面貌不断焕发新颜，落实市域社会治理现代化。
以智慧赋能，城市运行管理开启新篇章。今年，智慧思明数据公司及运管中心正式运营，并组建一支城市治理服务队伍，形成事件全流程闭环扁平化调度机制，在全区推广“一网统管”。其中，“智慧近邻”平台完成10个常用社区应用系统整合，初步实现“减时间、减材料、减次数”的基层减负目标。
>>下一步工作
千方百计提升治理水平
当前，正值我市创建全国文明典范城市的关键期、攻坚期。思明区将严格落实“高标准、系统性、常态化、严要求”的工作要求，深入推进十大专项整治提升行动，坚持文明创建为民惠民靠民，突出共建共治共享，持续加大宣传教育力度，倡导文明健康生活方式，促进文明创建与城区治理的双向赋能，在全市争创全国文明典范城市中体现思明担当。
作为基层治理精细化的重要抓手，思明区将加快智慧思明一期项目建设，新上线运行企业服务管理、招商经济服务两大平台，不断提升城市治理服务队伍的管理水平和服务能力，持续优化“智慧近邻”应用平台，完善“线上社区”各项功能，进一步为基层工作减负增效。同时，坚决守住安全底线。更加科学精准抓好常态化疫情防控，持续推进疫苗接种工作，筑牢全民防疫屏障。大力排查整治“三合一”场所、自建房房屋结构安全、建筑施工等重点领域风险隐患。完善防台防汛应急处置机制，增强城区风险防范抵御能力。推进食品药品安全整治，增强粮食安全和应急保障。常态化开展扫黑除恶斗争。
聚焦3
民生福祉
加大保障凸显成效 不断厚植幸福根基
思明区把“稳就业、保民生”工作摆在更加突出的位置，用更大力度更有效举措落实落细各项工作。运用“直播带岗”等新模式，提供就业岗位超万个，引进高校毕业生1.97万人。实现城镇失业人员再就业3.06万人。新增低保对象225人，发放低保、特困供养、临时救助和残疾人补贴等惠民资金5321.2万元，惠及9.55万人次，兜底保障坚实稳固。
思明区坚持把教育放在优先发展的战略地位，办人民满意的教育。大同小学岭兜校区、滨海小学二期、禾祥小学顺利投入使用，第一批义务教育补短板PPP项目完成入库，建成后预计可新增6390个学位。上半年入选全国义务教育优质均衡先行创建区。
补齐养老托幼和卫生服务等民生保障短板，满足人民对美好生活的新期盼。思明区推进建设深田、阳台山居家社区养老服务照料中心，将提供家庭养老床位932个。新增4所普惠性试点托育机构，积极创建全国首批未成年人保护示范区。全面提升防控体系，系统梳理完善常态化疫情防控工作预案、方案、规程，完成一办16组联合办公。
今年5月，厦门市公安局思明分局莲前派出所被党中央、国务院授予“全国模范公安单位”称号，这是平安思明建设不断取得新进展的生动折射。思明区全面贯彻落实国务院安委会制定部署的安全生产十五条措施，巩固提升安全生产专项整治三年行动成果，整改各类隐患6029项，现存D级危房均已实现有效处置。扎实推进扫黑除恶斗争常态化，刑事警情数同比下降15.85%，降幅居全市首位。
>>下一步工作
全心全意办好民生实事
思明区将通过实实在在的举措，持续增进人民福祉。在优化公共服务供给方面，思明区将加快实施教育补短扩容工程，有序推进站南小学、龙山幼儿园、金鸡亭小学改扩建等项目。力促市二实小、莲花小学、故宫小学和湖滨小学等学校改扩建项目落地，筹划建立第二批教育共同体。推进“健康思明”17项专项健康行动，打造整合型、智慧型基层卫生服务体系。继续增加3岁以下婴幼儿普惠托位供给，完成每千人口2.55个托位数指标。加大闲置房源梳理筹措，着力解决人才关心关注的阶段性住房难题，完善社会保障体系。
在着力提升人居环境方面，思明区将积极推动海滨公园和海湾公园的改造提升，打造城市阳台新面貌。推进东坪山健康步道延伸段等13个新项目开工，抓紧蔡岭路（岭兜段）等7个项目建设。提升前埔北等6个农贸市场，完成102个老旧小区改造。持续加大改扩建地下空间、错时停车、共享停车力度，预计全年可新增1070个停车位。
思明区还将持续完善民生保障，瞄准省外闽籍生源和本地高校毕业生，精准匹配对接企业用工和个人就业需求，全方位开展引才聚才活动。全面落实东西部协作和闽西南对口帮扶工作。持续推进海丝中央法务区建设，为企业和群众提供更便捷、更优质的公共法律服务。
【点击】
政府自身建设
更加坚强有力
机关建设
全区机关开展“学莲前派出所 争创模范机关”活动，通过开展一次宣讲报告、一次参观见学、一次查摆分析、一次座谈交流、一次主题党日的“五个一”活动，对标学先进，提质转作风。
扎实推进18项为民办实事项目，以党建引领基层治理，结合“近邻·思民”专项活动的开展，坚持政治引领，全区241名处级干部入户访民，及时回应解决群众“急难愁盼”问题。
深化“放管服”改革
全流程网办率达83.85%，设立观音山园区服务中心，打通园区政务事项办理“最后一公里”。
吸纳民意 接受监督
自觉接受区人大及其常委会的监督，主动接受区政协的民主监督，认真办理市、区人大代表议案4件、建议112件，政协委员提案215件。开展“提效能促经济”专项巡察，强化审计监督，规范权力运行。
【亮点】
●上半年思明全区实现地区生产总值1202.95亿元，同比增长6.8%，增速高于全省、全市平均水平，是自2009年下半年以来首次在全市取得总量、增速双第一。
●思明区推出全省首笔数字人民币财政贴息业务，并为1031户中小微企业融资增信支持24.6亿元。今年来累计兑现产业扶持与纾困资金13.4亿元，退税减税降费16.7亿元，惠及企业和个体工商户近4.6万家次。
●重磅出台《思明区软件和信息服务业发展三年行动方案》及9条配套措施，全力支持软件信息业做大做强。今年上半年，思明区软件信息业实现规上企业营业收入157.05亿元，同比增长33.1%。
●智慧思明数据公司及运管中心正式运营，形成事件全流程闭环扁平化调度机制，在思明全区推广“一网统管”，以智慧赋能基层治理。
●中山路步行街入选第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
●大同小学岭兜校区、滨海小学二期、禾祥小学顺利投入使用，第一批义务教育补短板PPP项目完成入库，建成后预计可新增6390个学位。上半年思明区入选全国义务教育优质均衡先行创建区。
●思明区运用“直播带岗”等新模式，提供就业岗位超万个，引进高校毕业生1.97万人。实现城镇失业人员再就业3.06万人。新增低保对象225人，发放低保、特困供养、临时救助和残疾人补贴等惠民资金5321.2万元，惠及9.55万人次，兜底保障坚实稳固。
